Вы в разделе: Закон Украины «О защите прав потребителей»
Наши комментарии Часть1.
Новая редакция Закона Украины «О защите прав потребителей», предложенная читателям, содержит немало нововведений. Между тем, их появление не так уж сильно отразилось на установленных ранее правилах, регулирующих отношения между потребителями и производителями (продавцами, исполнителями). Они остались почти нетронутыми. А вот над урегулированием различных новшеств торгового обслуживания, которые в последние несколько лет получили широкое распространение в нашей стране, законодатели поработали основательно. Потребительский кредит (ст.11). До недавнего времени теме потребительских кредитов в законодательстве уделяли мало внимания. Несмотря на это, темпы выдачи таких кредитов постоянно увеличивались, чем, видимо, и обусловлено появление в новой редакции Закона положений, посвященных договорам о предоставлении потребительских кредитов. Исходя из определения термина «потребительский кредит» (ст.1 Закона), выдавать его вправе только банки и другие финансовые учреждения. Именно они заключают с потребителями договоры о предоставлении потребительского кредита. По ним кредитодатель предоставляет средства или берет на себя обязательства предоставить их потребителю для приобретения продукции в размере и на условиях, установленных договором, а потребитель, в свою очередь, обязуется вернуть их вместе с начисленными процентами. В договоре должна быть детально расписана общая стоимость кредита для потребителя, указана сумма кредита, дата выдачи кредита (если кредит будет выдаваться частями – даты и суммы предоставления таких частей кредита), право досрочного возврата кредита, годовая процентная ставка по кредиту, другие условия, определенные законодательством. Следует обратить внимание на то, что потребитель наделен правом в течение 14 календарных дней с момента передачи ему экземпляра заключенного договора отозвать свое согласие на заключение договора без объяснения причин. Скорее всего, такое послабление связано с тем, что потребитель имеет право на обмен товара надлежащего качества или на возврат денег в течение 14 дней – при возврате товара отпадает необходимость в кредите (ст.9 Закона). Кроме того, в ст.11 Закона содержится целый ряд других прав и обязанностей потребителей и кредитодателей. Судя по всему, положения этой статьи приведут к серьезному пересмотру банками своих внутренних правил кредитования физических лиц. Заключение договора вне торговых или офисных помещений (ст.12). Понятно, что многие сделки заключаются дома у потребителя, просто на улице и т.д. Для урегулирования процедуры заключения подобных договоров Верховной Радой внесен целый ряд новых положений. При таком способе реализации продукции продавец обязан предоставить потребителю документ, который бы удостоверял факт заключения договора. Он должен содержать строго определенную информацию (п.2 ст.12). Без такого документа о возникновении обязанностей потребителя перед продавцом и речи быть не может. Заметьте, что за потребителем закрепляется право расторжения этого договора в течение 14 дней, главное – уведомить об этом продавца. Последний обязан вернуть потребителю деньги в течение 30 дней. Заключение договора на расстоянии (ст.13). Речь идет о договорах, заключаемых с помощью средств дистанционной связи: телекоммуникационные сети, почта, телевидение, информационные сети (например, Интернет). Отныне следует учитывать, что перед заключением такого договора продавец должен предоставить потребителю информацию о своем наименовании, местонахождении, порядке принятия претензий, основных характеристиках продукции, цене (включая плату за доставку), условиях оплаты, гарантийных обязательствах и других услугах, связанных с содержанием или ремонтом продукции, других условиях поставки или выполнения договора, минимальной продолжительности договора (если он предусматривает периодические поставки продукции или услуг), стоимости телекоммуникационных услуг (если она отличается от предельного тарифа), периодах принятия предложений, порядке расторжения договора. Потребитель, как и в двух вышеназванных случаях, имеет право расторгнуть заключенный на расстоянии договор путем уведомления об этом продавца в течение 14 дней. Однако в данном случае исключений гораздо больше. Потребитель не вправе расторгнуть договор, если: - предоставление услуги или поставка товара электронными средствами связи с согласия потребителя произошли до истечения срока расторжения договора, о чем потребитель был поставлен в известность в подтверждении информации; - цена товара или услуги зависит от котировок на финансовом рынке; - договор касается изготовления или переработки товара по заказу потребителя; - потребитель открыл аудио- либо видеокассету или носитель компьютерного обеспечения, которые поставляются запечатанными; - договор касается доставки периодических изданий, лотерей или других азартных игр. Распродажи и скидки (п.4 ст.15). Отныне всем, кто решит произвести уменьшение цен, сделать скидки на товар, придется выполнять выдвигаемые Законом требования. Так, употреблять понятие «скидка» или «уменьшенная цена» можно лишь при соблюдении следующих условий: - если они применяются к продукции, которую непосредственно реализует субъект хозяйствования; - если такого рода скидка или уменьшение цены применяются в течение определенного и ограниченного периода времени; - если цена продукции ниже ее обычной цены. Использовать понятие «распродажа» разрешается только, если: - осуществляется распродажа всех товаров в пределах установленного места или четко определенной группы товаров; - продолжительность распродажи ограничена во времени; - цены товаров, подлежащих распродаже, меньше их обычных цен. Обязанности потребителей (ст.4). Депутаты решили, что потребители должны иметь не только свои права (они отражены как в новой, так и старой редакции Закона), но и обязанности. Впрочем, ничего экстраординарного в них нет. Все довольно банально: обязанности направлены на обеспечение безопасности самих потребителей и правильного использования приобретенной продукции. Гарантийные обязательства (ст.7). Закон пополнился тремя важными положениями: - гарантийные обязательства в обязательном порядке включают любые обязательства, предусмотренные рекламой. Поэтому, рекламируя товар, его производителям (продавцам, исполнителям) необходимо продумывать каждое свое слово, чтобы потом не раскаиваться за сказанное в пылу предпринимательских войн; - относительно продукции, на которую гарантийные сроки или срок годности не установлен, потребитель вправе предъявлять продавцу (производителю, исполнителю) соответствующие требования, если недостатки были выявлены в течение 2 лет, а относительно объекта строительства – не позднее 10 лет со дня передачи его потребителю. Такой подход полностью согласуется со ст.680 ГКУ. Старая редакция Закона отводила потребителю в первом случае 6 месяцев, во втором – 3 года; - гарантийные обязательства не прекращаются в случае невозможности исполнения этого обязательства из-за отсутствия необходимых материалов, комплектующих или запасных частей. Данная норма перекликается со ст.676 ГКУ, гласящей, что «гарантийный срок, установленный договором купли-продажи, продлевается на время, в течение которого покупатель не мог использовать товар в связи с обстоятельствами, зависящими от продавца, до устранения их продавцом». Недостатки/существенные недостатки (ст.1, 8). В Законе определено, какие требования может выдвигать в течение действия гарантии потребитель при выявлении недостатков, а какие – при выявлении существенных недостатков. Потребитель может требовать при выявлении недостатков при выявлении существенных недостатков (фальсификации) * пропорционального уменьшения цены; * бесплатного устранения недостатков товара в разумный срок; * возмещения расходов на устранение недостатков товара * расторжения договора и возврата уплаченной за товар суммы; * замены товара на такой же товар или на аналогичный из числа имеющихся у продавца (производителя)/ Ранее Закон позволял потребителям выдвигать такого рода требования при выявлении любого из этих недостатков, несмотря на их «существенность». Хотя при этом Закон противоречил ст.678 ГКУ, в которой утверждается, что требования потребителя должны увязываться с существенностью недостатка: чем более он существенен, тем более радикальное требование вправе выдвинуть потребитель. Но вот в чем проблема: ст.708 ГКУ, устанавливающая права покупателя по договору розничной купли-продажи в случае продажи ему товара ненадлежащего качества, до сих пор не связывает права потребителя с уровнем выявленного недостатка (!?). Кстати, для того, чтобы легче было отличить обычный недостаток от существенного, законодатели дали новое определение существенного недостатка (п.12 ст.1 Закона). Оно, вне сомнения, гораздо информативнее старого определения, но все равно вряд ли поможет избежать споров по поводу существенности того или иного недостатка. Обмен товара с недостатками (ст.8). Новая редакция Закона слегка изменила механизм обмена товара на такой же товар иной марки. Ранее перерасчет стоимости товара с недостатками происходил исходя из цен, которые действовали на момент обмена. Фактор уменьшения стоимости этого товара со временем не учитывался. Обновленная же редакция в этом плане оказалась к потребителям более благосклонной – в случае снижения цены обмен будет происходить исходя из цены на момент покупки. Выполнение работ/предоставление услуг (ст.10). Депутаты сохранили за потребителями право отказываться от договора о выполнении работ (предоставлении услуг) и требовать возмещения убытков, если исполнитель своевременно не приступил к выполнению этого договора или выполняет работу так медленно, что закончить ее в установленный срок невозможно. Однако особо радоваться потребителям не стоит. Теперь, если более 70% общего объема работ уже выполнено, потребитель вправе расторгнуть договор только относительно оставшейся части работ. Как и в случае с товарами, продлен срок удовлетворения требований потребителей работ и услуг, в которых выявлены недостатки и на которые не были установлены гарантийные сроки. Теперь одно из пяти предусмотренных ст.10 Закона требований (по выбору потребителя) должно быть удовлетворено в течение 2 лет со дня принятия выполненной работы. Старая редакция выделяла потребителю на выявление недостатков только 6 месяцев.
Страницы: [1] [2]